2001年，聯(lián)合國(guó)教科文組織所有成員國(guó)一致通過(guò)《世界文化多樣性宣言》。對(duì)人類來(lái)講，文化多樣性是交流的核心和創(chuàng)新的源泉，就像生物多樣性維持生物平衡一樣必不可少。推進(jìn)語(yǔ)言教學(xué)和文化交流是促進(jìn)世界多元化的有機(jī)組成部分，也是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的重要途徑。
發(fā)達(dá)國(guó)家早已開(kāi)始用不同方式在進(jìn)行本國(guó)語(yǔ)言和文化的國(guó)際推廣和普及，比如英國(guó)文化教育協(xié)會(huì) (British Council)、法國(guó)的法語(yǔ)聯(lián)盟 (Alliance Fran aise)、德國(guó)的歌德學(xué)院 (Goethe Institut)、日本國(guó)際交流基金會(huì)等。但發(fā)展中國(guó)家如何按照《世界文化多樣性宣言》宗旨，推廣本國(guó)的語(yǔ)言和文化，至今少有成功先例。
從這個(gè)角度來(lái)看，孔子學(xué)院是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家利用有限的資金，將聯(lián)合國(guó)教科文組織的《世界文化多樣性宣言》精神付諸實(shí)踐的案例。
何以“威脅”？
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，孔子學(xué)院已經(jīng)成為一家以推進(jìn)漢語(yǔ)教學(xué)和文化交流為宗旨的全球性非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)。世界各國(guó)對(duì)孔子學(xué)院的看法和評(píng)價(jià)各不相同，但總體來(lái)看褒多貶少?！百H”的一種主要論調(diào)是所謂的“文化擴(kuò)張”和“文化侵略”，即“中國(guó)文化威脅論”。但從發(fā)達(dá)國(guó)家推廣本國(guó)語(yǔ)言文化的先例和孔子學(xué)院的實(shí)踐活動(dòng)比較看，孔子學(xué)院至少有以下特點(diǎn)：
非零和（我的利益不是你的損失）
非排他（我可以做，你也可以做）
非獨(dú)占（我做了不影響你做）
非競(jìng)爭(zhēng)（你做好了會(huì)是我的參考）
非暴力（我自愿做，你也自愿做）
互惠雙贏（我有利益，你也有利益）
雙邊合作（非中國(guó)單獨(dú)事業(yè)，你若不同意，我也做不了）
發(fā)展中國(guó)家模式（經(jīng)費(fèi)共擔(dān)，效益共享，有限財(cái)力下本國(guó)語(yǔ)言文化國(guó)際推廣的新模式）
我曾擔(dān)任日本第一家孔子學(xué)院——立命館孔子學(xué)院的首任外方院長(zhǎng)。這所孔子學(xué)院由立命館大學(xué)與北京大學(xué)合作，于2005年6月28日簽約成立，當(dāng)年10月1日正式開(kāi)學(xué)，是世界上最早成立的一批孔子學(xué)院之一。
之所以同北大合作，是因?yàn)榭鬃訉W(xué)院的申辦程序明確規(guī)定，孔子學(xué)院的設(shè)立必須是由外方自愿首先提出申請(qǐng)，中外雙方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽署合作協(xié)議，并必須有一個(gè)中方合作院校愿意與其合辦才能成立。
孔子學(xué)院的申辦程序還規(guī)定，必須由外方機(jī)構(gòu)與中方合作單位共同運(yùn)營(yíng)，而非中方單獨(dú)運(yùn)營(yíng)；理事長(zhǎng)/院長(zhǎng)一般由外方合作機(jī)構(gòu)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)/副院長(zhǎng)一般由中方合作機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
資金、師資等也是中外雙方共同承擔(dān)的，也就是說(shuō)，孔子學(xué)院嚴(yán)格遵循中外合作辦學(xué)模式，而非中方單獨(dú)行為。預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施狀況每年向孔子學(xué)院總部作事后書面報(bào)告。
比如在日本，漢語(yǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)于歐美各國(guó)，不少大學(xué)本來(lái)就有中文教學(xué)，漢語(yǔ)教師隊(duì)伍比較健全。所以，日本的孔子學(xué)院雖然根據(jù)中日合作校之間簽署的協(xié)議，會(huì)引進(jìn)一些高水平的教師和志愿者，但主要的師資力量還是來(lái)自日本本土，包括華僑華人和日本人教師。
雙贏模式
不過(guò)由于各個(gè)國(guó)家的社會(huì)環(huán)境和法律制約不同，具體情況也會(huì)不同。
歐美地區(qū)的漢語(yǔ)教學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，因?yàn)楸就翝h語(yǔ)教師缺少，會(huì)經(jīng)當(dāng)事者雙方協(xié)商同意，從中國(guó)引進(jìn)漢語(yǔ)教師和志愿者。中國(guó)國(guó)際中文教育基金會(huì)（原國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部功能）負(fù)責(zé)中方派遣教師在國(guó)外的工資和生活費(fèi)用，東道主合作校會(huì)承擔(dān)辦公及教學(xué)場(chǎng)所，以及派遣教員的一些福利支出。這種模式減輕了合作雙方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升了漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，對(duì)外方合作院校的中文教學(xué)水平提高，以及對(duì)孔子學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，都是有利的。
從這些規(guī)定以及具體的實(shí)踐來(lái)看，孔子學(xué)院可以為地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)，同時(shí)具有非排他性、非獨(dú)占性和非暴力性特點(diǎn)。孔子學(xué)院給世界各國(guó)提供了一個(gè)有別于發(fā)達(dá)國(guó)家先例的雙邊合作國(guó)際語(yǔ)言文化推廣模式，也是首個(gè)發(fā)展中國(guó)家利用有限的資金，就如何推廣本國(guó)語(yǔ)言和文化，進(jìn)而推進(jìn)世界文化多樣性的先驅(qū)性試驗(yàn)。可以說(shuō)，“孔子學(xué)院模式”是一個(gè)全球公共產(chǎn)品。
就從目前的投入和產(chǎn)出效果來(lái)看，“孔子學(xué)院模式”可以說(shuō)是一個(gè)比較成功的雙贏模式。不僅發(fā)展中國(guó)家值得參考，發(fā)達(dá)國(guó)家也可有借鑒之處。例如，日本政府如果能像孔子學(xué)院那樣在資金、師資和教材方面對(duì)海外的日語(yǔ)教學(xué)給予支持的話，相信在中國(guó)學(xué)習(xí)日語(yǔ)的人數(shù)會(huì)大大增多。
良性循環(huán)
當(dāng)然，孔子學(xué)院也有可以改進(jìn)之處。截至2020年8月，全球已有162個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了541所孔子學(xué)院和1170個(gè)孔子課堂。數(shù)量只是一個(gè)指標(biāo)，在有了一定數(shù)量積累后，更重要的是質(zhì)量指標(biāo)。如何讓每一所孔子學(xué)院都能積極推動(dòng)漢語(yǔ)言文化傳播事業(yè)，如何因地制宜地推動(dòng)本土化漢語(yǔ)教學(xué)，這些都值得認(rèn)真研究和探索。
每個(gè)國(guó)家的情況不同，文化習(xí)慣各異，漢語(yǔ)教學(xué)水平更不一樣。在資金合作、人才派遣、書籍贈(zèng)送等方面，都需講究國(guó)別對(duì)待，避免“一刀切”，否則往往事與愿違。
孔子學(xué)院不可能包攬和替代全世界的漢語(yǔ)教學(xué)，也不應(yīng)和現(xiàn)有漢語(yǔ)教學(xué)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)。它起的應(yīng)該是“學(xué)堂、窗口、橋梁，旗艦” 的作用，即以文化交流與語(yǔ)言教學(xué)為兩個(gè)輪子，相互融合、相互促進(jìn)；同時(shí)采取“事業(yè)的理念與產(chǎn)業(yè)的方式”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和永續(xù)發(fā)展?？鬃訉W(xué)院的未來(lái)發(fā)展，最根本的是要考慮如何走一條可持續(xù)發(fā)展之路。
語(yǔ)言教學(xué)和文化交流是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，中方派遣教師在教授知識(shí)、傳播中華文明的也要吸收世界先進(jìn)文化?！墩撜Z(yǔ)》曰：“君子以文會(huì)友，以友輔仁”。雙向交流，多元共生，將使孔子學(xué)院成為世界各國(guó)與中國(guó)的橋梁和窗口。
