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2022年12月30日全國人大通過表決，于2023年4月1日起正式施行黃河保護(hù)法。作為繼長江保護(hù)法實(shí)施后我國的第二部流域保護(hù)法，黃河保護(hù)法在制定過程中充分體現(xiàn)著立法理念與制度的創(chuàng)新。如強(qiáng)調(diào)治理與保護(hù)統(tǒng)籌兼顧、明確黃河流域文化傳承、明確全流域治理理念等，為推進(jìn)我國“江河戰(zhàn)略”法制化提出了有力探索。
黃河保護(hù)法于2023年4月1日正式施行。黃河保護(hù)法充斥著與時俱進(jìn)及創(chuàng)新理念，如全流域治理，傳承弘揚(yáng)黃河文化，對黃河流域特有產(chǎn)業(yè)、污染物設(shè)立治理制度等。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
1.概括話題，給予評價。
黃河是中華民族的母親河，是中華文化的發(fā)源地，黃河保護(hù)法的建立是推動我國“江河戰(zhàn)略”法制化的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，高質(zhì)量發(fā)展的重要一步，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。因此，保護(hù)法的制定，功在當(dāng)代，利在千秋。
2.分析意義。
(1)立法保障生態(tài)修復(fù)。黃河治理問題困擾中華民族千年，長期以來，黃河生態(tài)問題嚴(yán)重，“地上懸河”形勢嚴(yán)峻，水污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)生態(tài)難以平衡，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無法滿足黃河流域復(fù)雜的情況，因此，此次為黃河流域量身定制法律，能夠使治理更有效，進(jìn)而推動我國生態(tài)文明建設(shè)。
(2)提供水域治理借鑒經(jīng)驗(yàn)。一方面黃河流域經(jīng)過九個省份，黃河保護(hù)法在治理、環(huán)境修復(fù)、流域劃分、跨區(qū)域合作等方面需要法律進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全流域治理，避免了治理空白，為其他河流提供了可行性借鑒;另一方面，黃河流域生態(tài)情況復(fù)雜多樣，既有泥沙問題，還有養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)問題，還有文化傳承問題，因此，其治理多樣性可以為其他河流治理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
(3)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，擁有新亞歐大陸國際大通道，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和能源富集區(qū)，污染、水害等問題大大制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此黃河保護(hù)法的制定實(shí)現(xiàn)治理與保護(hù)相統(tǒng)一，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.提出對策。
(1)貫徹法治理念。相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會法律的各項要求和措施，吃透法律條文，貫徹法治理念，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有力度，進(jìn)而推動黃河流域生態(tài)修復(fù)，助力生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
(2)加強(qiáng)法律宣傳。重點(diǎn)面向養(yǎng)殖、漁業(yè)、礦業(yè)等相關(guān)企業(yè)與群眾進(jìn)行多形式法律宣傳與解讀，實(shí)現(xiàn)群眾知法、守法、用法，動員多方力量參與，打造保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境合力，形成共治局面。
(3)建立制度保障。設(shè)立嚴(yán)格考核機(jī)制，制定巡查、監(jiān)督、舉報、定期任務(wù)報告等制度，確保法律有效落實(shí)。
