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鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,是鄉(xiāng)村振興的基礎。習近平總書記強調(diào)“要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序”。習近平總書記的重要論述為加強鄉(xiāng)村治理提供了思想指導和行動指南,對推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要指導作用。
增強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要進一步提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力,提高組織協(xié)調(diào)各類治理主體的多元治理能力,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用。充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,積極宣傳黨的主張,引導群眾參與鄉(xiāng)村治理。密切黨員干部與群眾的聯(lián)系,及時了解群眾思想狀況,幫助群眾解決實際困難。加強基層黨風廉政建設和干部績效管理,健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,不斷提高基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。
加強農(nóng)村思想道德建設,培育文明鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和重要保障。要以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設。通過開展道德模范、身邊好人等評選活動,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,推廣建設“道德評議會”“道德紅黑榜”等新型德治平臺,發(fā)揮群眾自治組織教化約束作用,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。從農(nóng)村實際出發(fā),圍繞鄉(xiāng)村重要事務,設置積分項和扣分項,引領鄉(xiāng)村治理新風尚。推進婚姻領域移風易俗,重點抓好全國、省級婚俗試驗區(qū)建設。持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建工作,推進鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設,選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,加強示范帶動引領,不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
提高法治建設水平,建設平安鄉(xiāng)村。加強法治宣傳教育,推行縣鄉(xiāng)政府權力清單制度,依法規(guī)范涉農(nóng)行政行為,深入推進基層綜合行政執(zhí)法改革,強化縣鄉(xiāng)司法隊伍建設,進一步提升鄉(xiāng)村法治水平,建設平安鄉(xiāng)村。強化公共法律服務供給,加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助,建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處機制,及時有效化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”模式,推進農(nóng)村社會治安防控體系建設,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制,依法嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及各種違法犯罪行為,維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村是最基本的治理單元,既是產(chǎn)生利益沖突和引發(fā)社會矛盾的重要源頭,也是協(xié)調(diào)利益關系和化解社會矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理,鄉(xiāng)村發(fā)展才能具有自主性,廣大村民群眾才能成為鄉(xiāng)村振興的真正主體。
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