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2023年中央一號文件于2月13日在全國人民的熱切期盼中正式發(fā)布,這是進入21世紀以來我國第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件。文件中關(guān)于“加強村莊規(guī)劃建設(shè)”部分引起了廣泛的關(guān)注。合村并鎮(zhèn)工作,其實這幾年一直在一些試點地區(qū)如火如荼地進行。從結(jié)果來看,這可是利國利民的大好事。
一、施政現(xiàn)狀
經(jīng)過脫貧攻堅、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)有了一定發(fā)展,但仍然存在一些問題。首先,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,絕大部分以農(nóng)耕經(jīng)濟為主,經(jīng)濟收入低下。其次,大多數(shù)中青年勞動力都在城市工作,農(nóng)村人口的流失不容樂觀。留守人口多是老人、兒童和婦女,伴隨的是越來越多的農(nóng)村房屋閑置。除此之外,存在耕地零散,不方便管理、土地利用率不高等問題。
二、施政意義
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善方便。合村之后由于人口集中,自來水、電、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和安裝更加合理與便民,超市、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所等大型配套設(shè)施更加完善,在家附近就能完成需要做的事,使得生活更加方便。
2.教育水平得到極大提升。合村并鎮(zhèn)之后,學(xué)校集中在中心城鎮(zhèn)上,上學(xué)更方便、教師水平更高、教學(xué)質(zhì)量提升。這對農(nóng)村孩子的未來有更多深遠的影響,學(xué)成之后可以改善家庭環(huán)境,造福社會,助力國家今后的發(fā)展。
3.提升土地利用率,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。村民的住宅集中起來,釋放更多土地,提高土地利用率,可以承包種植或建設(shè)來謀取利益最大化,通過分紅的方式發(fā)放給農(nóng)民,也可以興建工廠、招商引資。不僅解決了土地浪費,還提升了村民的生活,讓大家能夠在家門口工作。
三、施政策略
1.做好宣傳動員工作。政府要利用各級媒體、短視頻、官網(wǎng)等多種宣傳方式,及時宣傳相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)動態(tài),提升群眾對合村并鎮(zhèn)工作的認識和支持。
2.貫徹落實國家政策法規(guī)。嚴禁一刀切和齊步走,嚴格遵守一號文件“規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置,嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)”的相關(guān)規(guī)定,必然會充分尊重村莊歷史變遷邏輯,避免盲目撤并村莊。
3.做好經(jīng)驗總結(jié)。針對試點地區(qū)充分做好調(diào)研,了解群眾需求,明確工作中的難點和堵點,做好問題梳理和方案研討,總結(jié)試點工作中的不足和施政經(jīng)驗,便于后續(xù)推廣。
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