近年來，在網(wǎng)上經(jīng)常能看到這樣的廣告：“家庭教育指導(dǎo)資格證”7980元代考包過、“碳排放管理高級(jí)證”兼職掛靠月入過萬元、“整理收納名師培訓(xùn)”10天速成取證……而這實(shí)際上是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假冒權(quán)威機(jī)構(gòu)名義制造的“山寨證書”。此類“山寨證書”嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也破壞了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。如何規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序已然成為消費(fèi)者最關(guān)心的問題。
近年來，一些機(jī)構(gòu)以“高薪掛靠”“短期速成”等名義誘騙消費(fèi)者，發(fā)放各類“山寨證書”，違規(guī)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>
一、概述現(xiàn)象，給予評(píng)價(jià)
對(duì)于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過誘騙消費(fèi)者違規(guī)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)放“山寨證書”的現(xiàn)象，讓我感到痛心和憤怒，也讓我看到了當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)確實(shí)還存在缺陷，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序已經(jīng)迫在眉睫。
二、分析現(xiàn)象所帶來的危害
(一)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。此類培訓(xùn)班的費(fèi)用，少則幾千，多則幾萬。對(duì)于消費(fèi)者來說是一筆不低的費(fèi)用，同時(shí)培訓(xùn)時(shí)間短的可能幾天，長的甚至存在培訓(xùn)一兩年都沒有通過的情況，這其中也耗費(fèi)了巨大的時(shí)間成本。在大量的“時(shí)財(cái)”消耗的前提下，最終換來的卻是“山寨證書”，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)嚴(yán)重?cái)_亂職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。職業(yè)技能培訓(xùn)是很多年輕人提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要渠道，同時(shí)一些國家規(guī)定的職位必須通過職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得技能等級(jí)證書后方可上崗。而一些違規(guī)職業(yè)技能培訓(xùn)的開展，嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)在消費(fèi)者心中的形象與公信力，不利于職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重?cái)_亂了職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)。
三、分析該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者信息不對(duì)稱。一些消費(fèi)者對(duì)各種職業(yè)技能、等級(jí)證書的性質(zhì)、背景并不了解，對(duì)人社局公布的《國家職業(yè)資格目錄》也缺乏認(rèn)知。還有部分消費(fèi)者錯(cuò)誤認(rèn)知“高薪掛靠”，存在“輕輕松松賺大錢”的錯(cuò)誤思想，而被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所利用，進(jìn)行誘騙。
(二)新職業(yè)的相關(guān)政策存在空白。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)，新職位不斷涌現(xiàn)，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的其背后的各項(xiàng)政策依然還存在空白期，缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借其他職業(yè)的資格證書炮制所謂的新職業(yè)資格證書，用來牟取非法利益。
(三)監(jiān)管、查證、維權(quán)的難度大。隨著疫情的常態(tài)化，大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將報(bào)名和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到了線上。而線上報(bào)名、線上培訓(xùn)雖在一定程度上便利了消費(fèi)者，但也存在查證較難，維權(quán)不便的問題，甚至部分線上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在線下根本找不到具體地點(diǎn)，這也使得相關(guān)部門在監(jiān)督管理上存在難點(diǎn)。
四、如何規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序
(一)扼殺“違規(guī)培訓(xùn)”的不良風(fēng)氣。人力資源和社會(huì)保障部及相關(guān)部門可以積極開展技術(shù)技能類“山寨證書”的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)存在違規(guī)操作，夸大宣傳等亂象的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，責(zé)令其停業(yè)整改，并將結(jié)果進(jìn)行公示，警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遏制不良風(fēng)氣的蔓延。
(二)提高消費(fèi)者對(duì)“職業(yè)技能培訓(xùn)”的認(rèn)識(shí)。一方面相關(guān)部門可以進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)專題講座，邀請(qǐng)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行講解，學(xué)會(huì)識(shí)別騙局。另一方面用好線上渠道，通過拍攝抖音小視頻，推送新聞稿的形式，將常見的典型案例進(jìn)行宣傳，提高消費(fèi)者的警惕心理，端正消費(fèi)者對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)防陷入“培訓(xùn)陷阱”。
(三)完善新職業(yè)的配套設(shè)施。人力資源和社會(huì)保障部可以積極聯(lián)合新行業(yè)的從業(yè)人員共同討論，確定新職業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，并在官方的渠道進(jìn)行公示，及時(shí)填補(bǔ)“空缺”，不讓不法分子“有洞可鉆”。
