2022年6月25日，美國總統(tǒng)拜登簽署了不久前在參眾兩院獲得通過的《兩黨更安全社區(qū)法案》。在這項(xiàng)法案上簽字后，拜登在媒體前呼吁：“看在上帝的份上，做點(diǎn)什么?！?/p>
《更安全社區(qū)法案》被認(rèn)為是近幾十年來最嚴(yán)格的控槍法案，驢象兩黨罕見地在這一法案上達(dá)成了一致。
它不但要求加強(qiáng)對(duì)18－25歲青年購槍者的審核，還包含一項(xiàng)金額高達(dá)130億美元的槍支暴力預(yù)防和心理健康治療項(xiàng)目撥款。
但是半年時(shí)間過去了，這項(xiàng)法案真的產(chǎn)生了應(yīng)有的效果嗎？
僅僅一周以前的3月14日，紐約警方發(fā)布消息稱：當(dāng)天10時(shí)至15時(shí)的短短5個(gè)小時(shí)內(nèi)，紐約馬丁·路德·金高中、哈萊姆文藝復(fù)興高中、拉瓜迪亞藝術(shù)高中接連發(fā)生了三起校園槍擊案。
血淋淋的事實(shí)告訴我們，這項(xiàng)30年來最嚴(yán)格的控槍法案并沒有對(duì)預(yù)防犯罪起到效果。
其實(shí)，《兩黨更安全社區(qū)法案》僅僅是美國幾十項(xiàng)控槍法案之一。但在如此多控槍法案面前，仍然不斷有人在槍殺案中喪生！
那么槍支泛濫都對(duì)美國產(chǎn)生了哪些傷害？美國如此多的控槍政策為何在現(xiàn)實(shí)中形同虛設(shè)呢？
美國槍支泛濫的現(xiàn)狀2006年，全球民間持有槍支數(shù)量為6.5億；僅僅11年后的2017年，這一數(shù)字就攀升至8.57億。多出來的這兩億支民間槍支，絕大多數(shù)流向了美國本土。
2017年，全世界人均擁槍數(shù)量第二高的國家是也門，每100人持有52.8支各類槍支。彼時(shí)受“阿拉伯之春”影響，也門爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，人均擁槍數(shù)量比其他國家高出一大截。
而這一數(shù)字與美國相比，仍然是小巫見大巫。作為人均擁槍數(shù)量最高的國家，美國每100人持槍數(shù)達(dá)到120.5支，這個(gè)和平、發(fā)達(dá)、自由的國家，人均擁槍數(shù)量是也門的兩倍還多。
美國人口為3.265億，持有了3.933億各類民間槍支，以全球人口的不到5%占有了全球近一半的槍支，不論是擁槍總數(shù)還是人均擁槍數(shù)，在世界上都是一騎絕塵。
更為可怕的是，美國近4億民間槍支中，僅有107萬能夠查到注冊(cè)登記記錄。除了這點(diǎn)零頭中的零頭，其余的全都可以算作“黑槍”。
進(jìn)入20年代以來，這股擁槍熱潮不但沒有褪去，反而愈演愈烈。
受到疫情、黑命貴運(yùn)動(dòng)、占領(lǐng)國會(huì)事件等諸多社會(huì)問題的影響，美國人對(duì)社會(huì)安全的擔(dān)憂不斷加深。
為了保住自己的性命，越來越多的美國民眾選擇前往槍店，為自己挑選一把趁手的手槍或步槍。
隨著民間槍支數(shù)量不斷增多，美國政府對(duì)槍支的管理壓力越來越大，槍和持槍的人都處于失控狀態(tài)。
在這種情況下，槍支犯罪自然隨之而來。2020年，全美因槍死亡的人數(shù)為45222人，平均每天都有124人中槍身亡，這其中有人死于自殺，有人被他人射殺，還有槍支走火等意外事件的受害者。
盡管在美國，造成4人以上傷亡的槍支犯罪案件才可以被稱為大規(guī)模槍擊事件?？稍谌绱藝?yán)苛的限制之下，美國每年發(fā)生的大規(guī)模槍擊事件數(shù)量仍居高不下。
2019年，全美大規(guī)模槍擊案件共有417起；到2020年，大規(guī)模槍擊事件暴增近200起，達(dá)到611起；2021年，這一數(shù)字再度攀升至692起。
2023年才過去兩個(gè)多月，截止至3月16日，美國大規(guī)模槍擊事件已經(jīng)達(dá)到了113起。從2013年到現(xiàn)在的10年間，美國大規(guī)模槍擊事件數(shù)量和死亡人數(shù)都翻了三倍。
安德魯·杰克遜是美國第七任總統(tǒng)、美國民主黨的創(chuàng)始人、第二次美英戰(zhàn)爭中的美國將領(lǐng)，1835年杰克遜參加一個(gè)葬禮時(shí)。
一名油漆工靠近他后拔出手槍扣動(dòng)扳機(jī)，手槍卻鬼使神差地卡了殼，隨后杰克遜使用手杖制服了這名“精神病”油漆工。
這是第一名在任上遭遇刺殺的美國總統(tǒng)。
自1776年《獨(dú)立宣言》通過至今，美國歷史不過250年，從華盛頓到如今執(zhí)政的拜登，美國共誕生過46任總統(tǒng)。
然而這區(qū)區(qū)46任總統(tǒng)中，在任期間遭到過刺殺的就有9任，其中亞伯拉罕·林肯、詹姆斯·艾布拉姆·加菲爾德、威廉·麥金萊、約翰·肯尼迪5任在位總統(tǒng)在刺殺中身亡。
而這9任總統(tǒng)遇刺事件中，刺客無一例外全都使用了槍支。
1975年9月，美國大選博弈正酣，在任總統(tǒng)福特為謀求連任前往加利福尼亞州拉選票。9月5日，福特從住所步行前往州議會(huì)時(shí)，一名女刺客持0.45口徑手槍向他射擊。
9月22日，福特一路演講至舊金山，又有一名女刺客持0.38口徑手槍先后向他射出兩槍，未擊中福特。
短短半個(gè)月，在任總統(tǒng)兩次遭遇持槍行刺，雖然福特本人幸免于難，但美國槍支管理形勢之嚴(yán)峻可見一斑。
如果說總統(tǒng)遇刺包含政治因素，那學(xué)生無疑是最無辜的人了。
1999年4月20日，科羅拉多州杰佛遜郡哥倫拜恩高中內(nèi)，該校學(xué)生埃里克·哈里斯和迪倫·克萊伯德使用非法途徑獲得1把自動(dòng)手槍、1把自動(dòng)卡賓槍、2把霰彈槍及若干爆炸物。
隨后便發(fā)動(dòng)了針對(duì)該校師生的校園槍擊案。這次校園槍擊案共造成13名無辜師生死亡，27人不同程度受傷，引發(fā)了美國社會(huì)對(duì)校園暴力的擔(dān)憂。
然而這只是一個(gè)開始，那時(shí)候的校園槍擊案還少到能引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)后，校園槍擊案日益頻繁。
2007年4月16，23歲的韓國留學(xué)生趙承熙使用兩支手槍先后在弗吉尼亞理工大學(xué)宿舍樓和教學(xué)樓開槍，隨后飲彈自盡，造成本人在內(nèi)的33人身亡。
事件發(fā)生后，人們開始尋找校園槍擊事件的誘因。不論是哥倫拜恩高中槍擊案還是弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案，電子游戲都被當(dāng)作罪魁禍?zhǔn)?，而?duì)最直接的原因——槍支泛濫只字未提。
可以說從總統(tǒng)到學(xué)生，槍支泛濫這個(gè)毒瘤真切地威脅著美國社會(huì)中每一個(gè)成員的人身安全。只要是正常人，都知道應(yīng)該從控槍下手。
可數(shù)百年過去，美國的控槍行動(dòng)總是隔靴搔癢，為什么無法直達(dá)要害呢？
數(shù)度敗北的控槍行動(dòng)槍支在美國泛濫了兩百多年，美國人并非從未意識(shí)到控槍的緊迫性，對(duì)槍支管控的嘗試在美國也持續(xù)了上百年。
說到美國早期的控槍法案，不得不提及一款大名鼎鼎的沖鋒槍——湯姆森沖鋒槍。
湯姆森沖鋒槍包含M1919、M1928等多種型號(hào)，由槍械設(shè)計(jì)師O·V·佩思和T·H·奧克霍夫設(shè)計(jì)。
因在美國陸軍準(zhǔn)將湯姆森名下的自動(dòng)武器公司生產(chǎn)而得名，又因其聲音像打字機(jī)而獲名“芝加哥打字機(jī)”之稱。
這款沖鋒槍的早期型號(hào)主要面向民用、警用市場，因火力兇悍受到廣泛好評(píng)，二戰(zhàn)期間列裝美軍，并逐步進(jìn)入多國軍隊(duì)，我國也是其中之一。
上世紀(jì)20年代，美國在槍支管理方面基本是一張白紙，民眾可以隨意購買槍支，不論型號(hào)用途，即使與槍支出售地距離遙遠(yuǎn)，也可以通過郵寄等方式便捷地購槍。
質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的湯姆森迅速擴(kuò)散至全國，它們中的很大一部分自然到了不法分子手中，一時(shí)間美國范圍內(nèi)犯罪率激增，街頭到處都是黑幫手持這種大威力武器猛烈開火的場面。
一時(shí)間恐慌中的民眾向政府提出訴求，盡快出臺(tái)限制湯姆森沖鋒槍的舉措。
1927年，美國政府出臺(tái)了《槍支郵寄法》。這部法律并未對(duì)民間持有槍支作出限制，但禁止了通過郵寄的方式買賣槍支，可以算作美國控槍的開端。
1933年2月15日，在大選中勝出不久的富蘭克林·羅斯福遭到槍手刺殺，槍手開出的6槍雖然沒有擊中羅斯福，卻意外擊殺了正與他握手的芝加哥市長安東·塞爾馬克。
羅斯福從遭到刺殺的陰霾中走出后，便開始著手制定控槍法案。
1934年，《全國槍支法案》出爐，但這份法案針對(duì)的不是槍支持有者，而是制造、銷售、運(yùn)輸鏈條上的商人，所用手段也不是強(qiáng)行禁止，而是提高征稅。
根據(jù)這份法案，制造、銷售、運(yùn)輸機(jī)關(guān)槍和短管霰彈槍的行為將被征稅。起草法案時(shí)，羅斯福認(rèn)為應(yīng)該對(duì)持有這類槍支的人強(qiáng)制登記，但這個(gè)想法沒有獲得國會(huì)支持。
隨后的幾年中，黑手黨等黑社會(huì)團(tuán)體在美國社會(huì)張揚(yáng)跋扈，湯姆森沖鋒槍等大威力槍支頻頻出現(xiàn)在黑手黨火拼現(xiàn)場，于是美國政府又出臺(tái)了《聯(lián)邦槍支法》。
新的法案規(guī)定：從事槍支相關(guān)行業(yè)的企業(yè)需要持有財(cái)政部頒發(fā)的執(zhí)照，任何人不得向有重罪記錄的人出售槍支。
槍支管制的范圍終于拓展到槍支持有者，管控手段也從征稅轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制管理，但與《全國槍支法》一樣，這項(xiàng)法案中原本的其他內(nèi)容也因全美步槍協(xié)會(huì)的阻撓而未能貫徹。
1968年，美國國會(huì)經(jīng)過幾番唇槍舌劍，最終以微弱多數(shù)票通過了《槍支管理法》。
這部法案明確規(guī)定：未成年人、吸毒者、罪犯等8類人不得購買槍支，對(duì)槍支企業(yè)的管理也更進(jìn)一步。
但此后的20多年，美國政府和兩院再?zèng)]出臺(tái)任何控槍法案，而且它誕生18年后，槍械管控反而出現(xiàn)大踏步倒退。
而導(dǎo)致這次倒退的是里根政府的《武器擁有者保護(hù)法》，它對(duì)之前的控槍法案進(jìn)行了大量修改，民眾持槍條件被放寬，并且法案要求政府相關(guān)部門不得影響持槍者的正常生活。
里根是堅(jiān)定的擁槍派，1981年他曾遭到刺殺，但事后并未轉(zhuǎn)變控槍態(tài)度。只是在這次刺殺中，他的新聞發(fā)言人吉姆·布雷迪無辜中彈，最終導(dǎo)致半身癱瘓。
此后布雷迪夫婦在美國奔走呼號(hào)，團(tuán)結(jié)了一大批控槍支持者。在他們的推動(dòng)下，1993年克林頓政府出臺(tái)了新的法案，重新加強(qiáng)了對(duì)買賣槍支的限制。
這部法案名為《布雷迪法案》——以布雷迪的名字命名。
《布雷迪法案》出爐的同一年，舊金山發(fā)生了一起大規(guī)模槍擊事件，槍手使用裝有大容量彈匣的手槍在一座辦公樓內(nèi)瘋狂開槍，導(dǎo)致8名無辜者殞命。
史蒂夫·斯伯薩托是其中一名受害者的丈夫，他給克林頓寫了一封長信，向美國的控槍政策發(fā)出質(zhì)問：
“為什么可以讓人隨意持有裝著30發(fā)容量彈夾的速射武器？我一個(gè)人如何撫養(yǎng)十個(gè)月大的女兒？”
史蒂夫的來信使克林頓意識(shí)到，當(dāng)前的控槍政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，于是第二年他又推動(dòng)兩院通過了《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》。
“攻擊性武器”得到了精準(zhǔn)定義，大量攻擊性武器、10發(fā)以上彈匣被禁止民間買賣。
但這項(xiàng)法案有兩個(gè)巨大的漏洞：民間現(xiàn)有的攻擊性槍支數(shù)量已經(jīng)十分龐大且不受禁售令限制，而且這份法案的有效期只有10年。
2004年，盡管民主黨和民間團(tuán)體呼吁遭遇進(jìn)攻性武器禁售令的呼聲鋪天蓋地，但小布什政府選擇視而不見，這部法案自動(dòng)失效。
進(jìn)入21世紀(jì)至今，美國共經(jīng)歷過兩名民主黨總統(tǒng)：奧巴馬和拜登。
競選總統(tǒng)時(shí)，他們都曾作出過增強(qiáng)槍支管控的承諾，但坐到白宮堅(jiān)毅桌前那一刻，他們才知道控槍路上的利益糾葛有多復(fù)雜。
從2009年到2016年，響徹美國的槍聲貫穿了奧巴馬的整個(gè)任期：2009年胡德堡槍擊案，13死42傷；
2012年桑迪胡克校園槍擊案，26人死亡，其中20是名兒童；2016年奧蘭多屠殺，49死，44傷……
作為一個(gè)國會(huì)被政敵占據(jù)的跛腳總統(tǒng)，奧巴馬數(shù)次發(fā)起控槍法案審議，但從沒能走到最后。而除了在公眾面前落幾滴淚，他什么也做不了。
2016年是奧巴馬任期的最后一年，他決定繞開國會(huì)，通過政府部門達(dá)到控槍的效果，可換來的卻是德克薩斯州州長艾伯特的公開叫板。
囂張的艾伯特甚至在社交媒體上發(fā)布一張火炮圖片，配文“有膽來拿”。
奧巴馬有沒有膽我們不得而知，只知道他在次年草草下臺(tái)，控槍成了笑話。現(xiàn)任總統(tǒng)拜登的處境與奧巴馬相比并沒有好多少，因?yàn)樗谌ツ瓿雠_(tái)的控槍法案也是收效甚微。
去年11月，民主黨在中期選舉中一敗涂地，將參議院多數(shù)席位拱手相讓。從那時(shí)起，拜登在美國內(nèi)政中已經(jīng)步履維艱，想在任期內(nèi)控槍更是癡人說夢。
再有4年，就是《槍支郵寄法》出臺(tái)一百周年，可美國的槍支泛濫問題卻愈演愈烈。那么諾大的一個(gè)美國政府，為何就是管制不了區(qū)區(qū)幾把手槍呢？美國控槍難的根本原因究竟是什么？
美國控槍失敗原因分析冰凍三尺非一日之寒，社會(huì)環(huán)境、槍支文化、歷史沿革、利益糾葛、政治制度，這些因素盤根錯(cuò)節(jié)，都在拖著控槍的后腿。但最重要的，還是法律的縱容！
美國憲法第二修正案規(guī)定，（美國）人民持有及攜帶武器之權(quán)利不可受侵犯。
1775年4月19日，萊克星頓一聲槍響，宣告了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的開始，同時(shí)也將美國和槍徹底綁在一起。
早在美國建立前，歐洲人踏上新大陸時(shí)，槍就成了不可或缺的武器，無論是與印第安人爭奪土地。
還是應(yīng)對(duì)清教徒與天主教徒間的相互傾軋，美國人的先輩都離不開槍，就像中國人的祖先離不開農(nóng)具。
北美大地上沒有本土軍人，又人人都是軍人。獨(dú)立戰(zhàn)爭中，華盛頓指揮的大陸軍并非一支正規(guī)陸軍，而是由民兵匯聚而成。
參加民兵是每個(gè)白人男性的基本義務(wù)，民兵組織招收民兵的標(biāo)準(zhǔn)很簡單：自帶火槍。如果達(dá)不到要求，自己和妻子都要去做別人的仆人。
美國建立后，美國人對(duì)槍的需求也未曾減少。來到美國的，沒有安守本分的人，他們信奉的是弱肉強(qiáng)食。牛仔時(shí)代，想要生存必須有一桿能與敵人抗衡的槍。
在美國開發(fā)西部的政策中，只需要10美元（相當(dāng)于打工一個(gè)星期的收入），便可以從政府購得160英畝土地。但想要在那里種地，不只要一手拿農(nóng)具，還要一手拿槍。
進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，槍在兩次世界大戰(zhàn)中再次向美國人強(qiáng)調(diào)了自己的作用，不退讓法、城堡法等始自18世紀(jì)的社會(huì)準(zhǔn)則一直延續(xù)下來，給了美國民間持槍的理由。
近幾年美國社會(huì)矛盾重重，不同群體間撕裂嚴(yán)重，剝?nèi)ガF(xiàn)代文明的外衣，與初到美洲竭力生存的美國先輩有何區(qū)別？
作為美國文化的一部分，美國的槍文化方興未艾，這是對(duì)抗控槍的文化基礎(chǔ)。但美國是一個(gè)思想開放的國家，僅此一點(diǎn)并非控槍失敗的全部原因。
MVP學(xué)習(xí)網(wǎng)曾提及，富蘭克林·羅斯福在任上不止一次地推動(dòng)了美國早期的控槍計(jì)劃。但每一次國會(huì)通過的法案都與他最初的設(shè)想有所出入。
而阻撓他深入控槍的，便是以美國步槍協(xié)會(huì)為首的擁槍團(tuán)體。
美國步槍協(xié)會(huì)自稱是一個(gè)“民權(quán)維護(hù)組織”，在全美有500萬會(huì)員。與大眾理解中受人排擠、艱難運(yùn)轉(zhuǎn)中的維權(quán)組織不同，它最不缺的就是權(quán)力和資本。
起初美國步槍協(xié)會(huì)就像他的名字一樣，以提供武器培訓(xùn)、組織射擊比賽為主要業(yè)務(wù)。
1934年羅斯福《全國槍支法案》后，美國步槍協(xié)會(huì)嗅到危險(xiǎn)，專門成立了政治勝利基金、長槍協(xié)會(huì)基金等，一邊從富人手中吸納資金，一邊利用自身的政治、資本支持擁槍政客。
自民主黨的肯尼迪遇刺身亡后，美國兩黨便在控槍問題上涇渭分明：民主黨支持控槍，而共和黨則對(duì)控槍持消極態(tài)度。
常人看來，美國步槍協(xié)會(huì)與共和黨的政見更為相似，自然也會(huì)全力支持它。但美國步槍協(xié)會(huì)的做法更進(jìn)一層，不論哪個(gè)黨派的政治捐款，都有該協(xié)會(huì)的資本。
自第18任總統(tǒng)格蘭特起，至今已經(jīng)有9名美國總統(tǒng)同時(shí)兼有美國步槍協(xié)會(huì)會(huì)員的身份，而即使不是會(huì)員的那些總統(tǒng)，也不敢確定自己有沒有間接接受過該協(xié)會(huì)的政治獻(xiàn)金。
這樣一個(gè)團(tuán)體，堪稱裹挾了美國政壇的核心，想要從政治上斬?cái)嗨牧⒆慊A(chǔ)和利益來源，恐怕只是美國民眾的一廂情愿。
即使遇到奧巴馬這樣硬要“代表”民意，進(jìn)一步控槍的總統(tǒng)，明里暗里的擁槍派盟友們也會(huì)不停地給他提供阻礙。
施政8年，不論是控槍還是其他政策，奧巴馬沒有多少拿得出手的政績，由此可見他遇到的阻力之大。
不僅如此，美國的政治制度不但不會(huì)為控槍提供舞臺(tái)，反而能夠很好地為擁槍勢力兜底。
《槍支管理法》之后，緊接著就是20多年的原地踏步；《聯(lián)邦攻擊性武器禁售令》出臺(tái)10年，在共和黨政府手中無疾而終。
這不僅是擁槍派爭取的結(jié)果，也要?dú)w功于美國兩黨的斗爭。兩黨制在美國人眼中，是國父精心設(shè)計(jì)的成果。而兩黨的做派屢屢明示，他們把爭權(quán)奪利、相互傾軋放在為民眾謀利之前。
正因如此，奧巴馬、拜登這種跛腳總統(tǒng)在美國歷史上并不鮮見，并且美國總統(tǒng)一旦落入這種境地，國會(huì)山里的政敵們就會(huì)為了反對(duì)而反對(duì)。
退一萬步講，即使美國步槍協(xié)會(huì)倒下了，具有同樣潛力的擁槍團(tuán)體在美國比比皆是。美國政客與擁槍團(tuán)體間的利益糾葛，是一本不為外人所知的賬。
美國人自己為自己堆起一座座大山，想要向前看，還要自己把山移開。
美國人的路自有美國人去走，作為旁觀者，我們能做的就是從各個(gè)層面反省自己，時(shí)刻告誡自己，不要走了美國的老路。
參考資料：郭曉鵬.拜登簽署美國“30年來最重要控槍法案”，美媒：法案令人恐懼！[EB/OL].環(huán)球時(shí)報(bào),2022-06-27.
甄濤.漫評(píng)美國槍支暴力：“不治之癥”[EB/OL].人民網(wǎng)，2023－03－17.
劉笑冬.美國槍支暴力泛濫的社會(huì)真相[EB/OL].新華網(wǎng)-新華社新聞,2023-02-16.
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潘云召,呂明響.悲傷籠罩弗吉尼亞理工大學(xué)[N].赤峰日?qǐng)?bào),2007－04－20.
編輯：不吃雞責(zé)編：風(fēng)信子
