在全面依法治國的大背景下,“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這十六字方針日益深入人心,這十六字方針對于我們備考申論的幫助也是意義巨大?,F(xiàn)從申論的提出對策角度對這十六字方針作以簡單解讀,同時通過對其余層面的簡單介紹構(gòu)成一般常見對策的“新萬能八條”。
科學(xué)立法主要強調(diào)制度層面、嚴(yán)格執(zhí)法主要強調(diào)管理層面、公正司法主要強調(diào)監(jiān)督層面、全民守法主要強調(diào)意識層面。這十年來科技的快速發(fā)展給政府工作的開展提供了非常大的幫助,同時無論是傳統(tǒng)政府還是現(xiàn)代政府,干工作都離不開資金、人才和設(shè)備的支持。所以其余層面一般包括技術(shù)層面、資金層面、人才層面、設(shè)備層面。
在制度層面一般的常見對策為:頂層和基層相結(jié)合。進行高位謀劃,加強頂層設(shè)計,完善法律法規(guī),細化相關(guān)條文,政策制定要與時俱進,富有前瞻性,政府要廣開言路,邀請專家學(xué)者、工作人員、群眾代表參與討論,開展頭腦風(fēng)暴,使得政策制定科學(xué)、民主、規(guī)范、合理。在基層治理方面,制定村規(guī)民約、社區(qū)公約、市場公約、行業(yè)公約等,基層委員會或相關(guān)管理部門帶頭設(shè)計并實施,激發(fā)群眾主體意識,用制度管人管事,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里等。
在管理層面一般的常見對策為:剛性和柔性相結(jié)合。成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,開展專項活動,調(diào)選精兵強將,進行明察暗訪,總結(jié)線索規(guī)律,火速出擊,重拳整治,提高違法成本,加大處罰力度,多部門聯(lián)合執(zhí)法,賦予具體職能部門執(zhí)法權(quán),定期不定期展開巡檢,斬斷灰色利益鏈條等;人性化執(zhí)法,柔性化引導(dǎo),精準(zhǔn)化服務(wù),發(fā)揮店小二精神,提供五星級服務(wù),耐心細致引導(dǎo),創(chuàng)新執(zhí)法方式,打造服務(wù)型政府等。
在監(jiān)督層面一般的常見對策為:內(nèi)部和外部相結(jié)合。內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督相結(jié)合,強化平臺管控、政府內(nèi)部監(jiān)管,暢通民意舉報渠道,保障舉報人權(quán)益;發(fā)揮媒體和民眾輿論作用,建立監(jiān)督長效機制。人人盡責(zé),人人負責(zé),人人享有,建立共建共治共享的新型社會治理格局等。
在意識層面一般的常見對策為:宣傳和教育相結(jié)合。開展公眾教育,強化普法宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,以民眾所喜聞樂見的方式潛移默化、通俗易懂進行宣傳引導(dǎo),用傳統(tǒng)展板、廣播、標(biāo)語、橫幅等方式結(jié)合“三微一端”、微博大V轉(zhuǎn)載、直播PK等現(xiàn)代方式,線上線下相結(jié)合,全方位、無死角、廣覆蓋、流動化宣傳,參與式宣傳,確保XX意識入心入腦,內(nèi)化于心,外化于行等
在技術(shù)層面一般的常見對策為:線上和線下相結(jié)合。利用大數(shù)據(jù)、云端、5G等先進科技手段,深耕互聯(lián)網(wǎng),開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用,整合數(shù)據(jù)資源,打造一體化平臺,開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),利用APP和小程序辦事,不見面審批,最多跑一次,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑路,便企利民等
在資金層面一般的常見對策為:政府和市場相結(jié)合。下?lián)軐m椯Y金,提供財政傾斜,開展金融扶持,出臺減稅降費等優(yōu)惠政策,提供低息免息貸款,招商引資等;社會化運作,公司化運營,多元化籌資,專業(yè)化放貸,利益化聯(lián)結(jié),采用眾籌、內(nèi)置金融、村鎮(zhèn)銀行等創(chuàng)新籌融資方式,結(jié)成利益共同體,破解籌融資難題等
在人才層面一般的常見對策為:引進和培養(yǎng)相結(jié)合。優(yōu)化準(zhǔn)入門檻,提高薪資待遇,擴寬晉升渠道,改善工作環(huán)境,合理安排工作,保障勞逸結(jié)合,科學(xué)進行考評,完善績效考核機制,實施嚴(yán)格獎懲,引入競爭機制,倒逼人才活力,提供專業(yè)培訓(xùn),提高人才素養(yǎng);開展主題教育活動,深化為民服務(wù)情懷。不拘一格選人用人,德才兼?zhèn)?,以德為先,采用好干部的五條標(biāo)準(zhǔn):信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔選人用人,建立能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好氛圍等
在設(shè)備層面一般的常見對策為:軟件和硬件相結(jié)合。加大軟硬件設(shè)施投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、橋梁、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊、管道、網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)、排水、垃圾處理、廁所配套等),優(yōu)化公共服務(wù)(教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等)
以上就是“新萬能八條”的簡單介紹,希望拋磚引玉,幫助大家有初步認(rèn)識。
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