生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部和水利部等四部委于2022年6月28日聯(lián)合印發(fā)了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,對黃河上、中、下游面臨的不同問題及保護重點進行了全面分析和闡述?!兑?guī)劃》提出到2030年黃河流域生態(tài)環(huán)境質量將明顯改善,生態(tài)安全格局初步構建,成為指導黃河流域當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護工作,制定實施相關規(guī)劃方案、政策措施和工程項目建設的重要依據(jù)。與此《規(guī)劃》的制定也為黃河保護立法工作的推進奠定了基礎。
當前黃河流域依然存在生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源保障形勢嚴峻、發(fā)展質量有待提高等問題。近日,四部委聯(lián)合印發(fā)了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,對黃河上、中、下游面臨的不同問題及保護重點進行了全面分析和闡述。對此,你怎么看?
1.表明觀點。
黃河是中華民族的母親河,黃河流域擁有黃河天然生態(tài)廊道和三江源、祁連山等多個重要生態(tài)功能區(qū),分布黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)等農產品主產區(qū),是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業(yè)基地,在我國經濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。
2.圍繞實際談認識。
(1)這是我國再一次以立法的形式對黃河流域水資源進行保護,并從考核與監(jiān)督、法律責任與追究等多方面做出了具體規(guī)定?!饵S河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》堅持長遠保障國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略定位,明確特殊的保護和治理修復制度措施,為保護好、利用好黃河流域這一寶貴的生態(tài)資源提供了有力法治保障。
(2)保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。近年來,習近平總書記走遍了黃河上中下游9省區(qū),多次對黃河生態(tài)保護治理提出明確要求,強調黃河流域必須下大力氣進行大保護、大治理,走生態(tài)保護和高質量發(fā)展的路子。
(3)生態(tài)環(huán)境保護具體目標更加明確。本世紀中葉,黃河流域生態(tài)安全格局全面形成,重現(xiàn)生機盎然、人水和諧的景象,幸福黃河目標全面實現(xiàn),在我國建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國中發(fā)揮重要支撐作用。
3.結合實際,談對策。
(1)強化組織領導。強化沿黃河9省區(qū)推進黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,完善省區(qū)負總責、市縣抓落實的工作機制,建立健全跨省區(qū)、城市生態(tài)環(huán)境保護政府間聯(lián)席會議制度與調度協(xié)調和重大工程推進機制。建立機制,加強對黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作的指導、調度和評估。
(2)部署重點工程。從水、氣、土、生態(tài)、固廢等污染治理和生態(tài)保護修復方面,部署水環(huán)境保護與治理工程、重點行業(yè)大氣污染治理工程、清潔取暖改造工程、移動源污染治理工程、土壤與地下水污染治理工程、生態(tài)保護修復工程、危險廢物收集處置能力提升工程、醫(yī)療廢物收集處置能力提升工程8類重點工程,推進《規(guī)劃》任務落地。
(3)推進多元投資。把確定的目標、任務、措施和重大工程納入各省區(qū)相關規(guī)劃和投資計劃,加大《規(guī)劃》工程項目資金傾斜和要素保障力度,拓寬投融資渠道,發(fā)揮政府投資引導作用,引導金融機構加大對《規(guī)劃》工程項目建設的金融支持,鼓勵和引導民間資本參與黃河流域生態(tài)保護與污染治理。