法國擁有獨特的高度碎片化、普惠型養(yǎng)老保險制度,全面覆蓋且差別有序。法國養(yǎng)老體系除包括基本養(yǎng)老保險之外,還有其它養(yǎng)老保險,如補充養(yǎng)老保險、特殊保障制度。
法國為退休后的老人設立了很多補助,如個人化自理能力補助金(金額依喪失自理能力的程度而定,每月多則1700歐元,少則660歐元)、房補(金額根據居住養(yǎng)老院老人的收入、住宿費以及養(yǎng)老院所在地等幾項條件發(fā)放)、老人互助補貼,確保老人最低收入1400歐,不夠的補夠;管家津貼,適用于無法做家務的老人,可情管家?guī)妥黾覄站S修等,政府付款等。
此外,據有關研究預測,到2050年,歐洲老年人數量將較目前翻一番。在歐盟28個成員國之中,法國是平均壽命最長,但退休年齡62歲卻是年齡最低的國家。德國、比利時、盧森堡、丹麥、西班牙、芬蘭、希臘和葡萄牙等國的法定退休年齡都是65歲,其中德國、丹麥和西班牙還計劃在未來10年內將法定退休年齡提至67歲。
法國從2007年開始便制定了和養(yǎng)老產業(yè)相關的全境政策,促進各地區(qū)、各方協(xié)調合作。公共機構和私營診所在此基礎上組成網絡,為全法老年人口提供社會護理和醫(yī)療護理。法國政府還為此加強了資金補貼,減少失能老人的家庭負擔,并引導社會形成"預防是養(yǎng)老政策的關鍵"這一共識。
法國政府先后推出的《安度晚年2007至2009》和《高齡互助2007至2012》兩項全國性的養(yǎng)老規(guī)劃,其宗旨是建立以居家為主、機構為輔的多元化養(yǎng)老服務體系,提出采取強化措施以保證生活不能自理老人自由選擇是否居家養(yǎng)老,并加強對家庭護理人員的培訓。與此同時,法國政府支持發(fā)展各類養(yǎng)老機構,目前法國共有13000多家養(yǎng)老機構,共計70萬張床位,相當于75歲以上的老人平均每1000人有127個床位。法國養(yǎng)老機構之中,公立的、非盈利性養(yǎng)老院占比重為40%,私立的、非盈利性養(yǎng)老院為29%,私立的、盈利性養(yǎng)老院為22%,此外為社區(qū)養(yǎng)老服務中心。
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