【熱點背景】
國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》，對全面推進各領(lǐng)域節(jié)水、深入推進全流程節(jié)水進行系統(tǒng)部署?！兑庖姟访鞔_指出，到2025年全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%左右。到2030年，節(jié)水制度體系、市場調(diào)節(jié)機制和技術(shù)支撐能力不斷增強，嚴格用水總量和強度雙控，用水效率和效益進一步提高。
【模擬試題】
國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》，《意見》提出，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，嚴格用水總量和強度雙控，被稱為“最嚴格水資源管理制度”。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【核心解析】
一、亮明觀點
該意見是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話和指示批示精神的具體舉措，是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，能夠有效指導(dǎo)我國節(jié)水工作，它的出臺將為我國節(jié)水工作注入新的動力和活力。
二、分析水資源當下的現(xiàn)狀和政策出臺的背景
1.水量不足。雖然我國水資源總量比較豐富，但是由于我國人口基數(shù)大，而且近年來城市化進程日益加快，我國進入了經(jīng)濟高速發(fā)展時期，生活及經(jīng)濟需水量愈來愈高，這就使得我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。
2.浪費嚴重、重復(fù)利用低。近年來，無論是在生產(chǎn)中，還是生活中，對于水資源的浪費都非常嚴重。在農(nóng)業(yè)灌溉方面，由于灌溉技術(shù)不成熟、灌溉方式不合理，導(dǎo)致將近一半的水資源沒有得到充分利用，白白浪費掉;在生活用水方面，浪費現(xiàn)象也是令人觸目驚心，據(jù)調(diào)查，僅僅在會議方面，每年就要扔掉上千萬瓶“半瓶水”。
三、分析該政策出臺的意義
1.有利于緩解我國水資源供需矛盾。水是生命之源，水資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。而近年來，我國人多水少、水資源分布不均的問題日益突出，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展?！兑庖姟返某雠_，能夠大力推進水資源節(jié)約集約利用，從而緩解水資源供需矛盾。
2.有利于落實全面節(jié)約戰(zhàn)略。近年來，黨中央國務(wù)院高度重視節(jié)水工作，習總書記提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，并多次就節(jié)水工作作出重要指示批示，黨的十九大報告提出實施國家節(jié)水行動，黨的二十大報告明確提出實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推進各類資源節(jié)約集約利用?！兑庖姟访鞔_了7方面19項重點工作任務(wù)，從取水、用水、回用等各個方面對節(jié)約水資源作出了全面細致的部署，能夠從根本上保障全面節(jié)約戰(zhàn)略的實施。
3.有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全社會用水效率有所提升，但是在一些地區(qū)，依然存在諸多問題，比如地下水超采嚴重、農(nóng)業(yè)用水總體效率偏低等，用水粗放問題異常突出，這既不符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，也會嚴重制約高質(zhì)量發(fā)展，因此，必須推進水資源的節(jié)約集約利用，進而為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
四、如何落實好該政策
1.加大宣傳力度。一方面，輿論媒體大力宣傳《意見》的相關(guān)內(nèi)容，另一方面，在全社會大力開展節(jié)約用水宣傳活動，讓節(jié)約用水的意識深入人心。
2.完善相關(guān)標準。組織專家學者盡快制定節(jié)水的標準體系，對于行業(yè)用水標準、農(nóng)業(yè)農(nóng)村計量收費標準等進行細化和明確。
3.健全相關(guān)制度。(1)將節(jié)水納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和政績考核;(2)加大政策扶持，如對于節(jié)水的企業(yè)團體給予稅收優(yōu)惠，實行農(nóng)業(yè)用水精準補貼、節(jié)水獎勵等。
