“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要 (以下簡稱“十四五規(guī)劃綱要”)明確提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務體系，發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務體系。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)45個，養(yǎng)老機構護理型床位占比提高到55%……一系列目標已經(jīng)明確列入“十四五規(guī)劃綱要”。
我國老年人口規(guī)模日益龐大、老齡化程度日益加深?！笆奈濉睍r期，我國老年人口將以年均約1000萬人的規(guī)模持續(xù)增長。請談談在新時代，我們應該如何讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年?
1.背景。
人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)也是我國今后較長一個時期的基本國情。我國自1999年進入老齡社會，老年人口規(guī)模日益龐大、老齡化程度日益加深?！笆奈濉睍r期，我國老年人口將以年均約1000萬人的規(guī)模持續(xù)增長。黨高度重視老齡工作，精心謀劃、統(tǒng)籌推進老齡事業(yè)發(fā)展。
2.意義。
(1) 促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，是積極應對人口老齡化的關鍵舉措。從長遠看，服務好“一老一小”不但有利于改善民生福祉，也有利于培育和發(fā)展經(jīng)濟新動能。預計“十四五”時期銀發(fā)經(jīng)濟投資規(guī)模進一步擴大，老年群體消費進發(fā)，形成萬億級大市場。
(2) 著力解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面的現(xiàn)實需求問題，深入挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力，切實增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。
(3) 人老齡化對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力都具有深遠影響。有效應對我國人口老齡化，事關國家發(fā)展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。
3.措施。
這些短板給廣大家庭帶來顧慮和負擔，照料老人缺乏人手，托付給相關機構又擔心成本高、服務參差不齊。只有盡力補齊短板，才能促進人口長期均衡發(fā)展。
(1) 將老年教育納入終身教育體系，采取促進有條件的學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學等辦法，推動擴大老年教育資源供給。各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，積極為老年人提供文化體育活動場所。
(2) 把老有所為同老有所養(yǎng)結合起來，完善就業(yè)、志愿服務、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務、公共場所服務管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。
(3) 相關部門應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，開設本科層次的養(yǎng)老服務專業(yè)提升養(yǎng)老護理員隊伍的服務能力和水平。不斷完善養(yǎng)老護理隊伍的頂層設計，加強養(yǎng)老護理員的技能培訓和評價工作，確保養(yǎng)老護理員“進得來、留得住”“干得好、有發(fā)展”。
(4) 相關部門要制定老年用品和服務目錄、質量標準，推進養(yǎng)老服務認證工作。同時，市場監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等違法行為，維護老年人消費權益營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。
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