健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。黨的十九屆五中全會(huì)《建議》提出“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”,強(qiáng)調(diào)要“為人民提供全方位全周期健康服務(wù)”,彰顯了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
提出觀點(diǎn)
為人民提供全方位全周期健康服務(wù),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
綜合分析
全生命周期健康管理,強(qiáng)調(diào)從影響健康因素的廣泛性、社會(huì)性、整體性出發(fā),針對(duì)生命不同階段的主要健康問(wèn)題及主要影響因素,確定若干優(yōu)先領(lǐng)域,強(qiáng)化干預(yù),實(shí)現(xiàn)從胎兒到生命終點(diǎn)的全程健康服務(wù)和健康保障。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全、人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高,為全面建成小康社會(huì)奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,人口老齡化程度加深,疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等,也給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我國(guó)加強(qiáng)全生命周期健康管理面臨重要機(jī)遇。比如,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)為維護(hù)人民健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為發(fā)展健康服務(wù)拓展了廣闊空間,科技創(chuàng)新為提高人民健康水平提供了有力支撐,各方面制度更加成熟更加定型為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
提出對(duì)策
1.堅(jiān)持預(yù)防為主。針對(duì)嬰幼兒,注重預(yù)防兒童常見(jiàn)病、培養(yǎng)健康生活習(xí)慣等;針對(duì)青少年,注重保持青春期身心健康;針對(duì)成年人,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害的防控;針對(duì)中老年人,著重開(kāi)展健康教育普及、健全老年健康服務(wù)體系等。另一方面,完善癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防治服務(wù)保障機(jī)制。
2.加大投入力度。科學(xué)合理界定中央和地方支出責(zé)任,中央財(cái)政在安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付時(shí)可對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以傾斜。建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機(jī)制,開(kāi)展健康投入績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)等的積極性,形成多元籌資格局。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),完善扶持措施。大力發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)與互助。
3.完善制度體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等;健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算制度;穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。同時(shí),還可推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),加快建設(shè)分級(jí)診療體系,加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)體系建設(shè)。
4.營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)全生命周期健康管理,需要全社會(huì)共同努力。要采取多種形式加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。此外,還可完善全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。