【說在前面】
對策在申論中經(jīng)常出現(xiàn)，無論是在分析題中還是提出對策題中還是應(yīng)用文寫作以及作文中都經(jīng)常要寫對策。許多同學(xué)在作答申論時存在的最大問題是要點找不全以及語言表述不夠規(guī)范，事實上，我們可以關(guān)注材料細(xì)節(jié)，提前積累一些常用的申論規(guī)范用語，當(dāng)考試時，如果碰到材料中有類似內(nèi)容便可以駕輕就熟的進行表達(dá)。
【題干解讀】
請根據(jù)"給定資料 4"，對退休人員再就業(yè)面臨的問題進行梳理，并提出解決建議。(20分)
要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提建議具體明確、有針對性、切實可行;(3)不超過 400 字。
審題：
問題+解決建議==》退休人員再就業(yè)
【材料解讀】
"今年父母雙雙退休，父親有高壓電工證，母親有執(zhí)業(yè)藥師證，退休后想找份相對輕松的工作。"幾個月前，小丁開始在社交平臺上給退休的父母找工作。信息發(fā)布后引起了反響，有不少網(wǎng)友表示支持，也有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑。
33歲 的小丁是一名律師，經(jīng)常加班，她很慕退休后時間更加自由的父母，但父母卻出現(xiàn)了不同程度的焦慮，還不約而同地提出想以臨時工身份回原單位上班的想法。對此，小丁不能理解："父母的退休金明明夠用，為什么還總是想去上班?"被問起想繼續(xù)工作的原因，小丁母親說："工作能讓我感覺到被需要，這種感覺特別好，待在家里心情容易煩悶。"
在幫助父母找工作的過程中，小丁切實感受到了退休人員的"一職難求"。小丁通過某求
職軟件幫母親找到了一份藥師工作，但了解后發(fā)現(xiàn)這份工作每個月只能休息 4 天，有時候還需要上夜班。小丁擔(dān)心母親承受不了高強度的工作，于是替母親選擇了放棄。"給父母找工作的渠道還是太少了，崗位信息也相對單一。我就是想幫他們找個清閑的工作，工資多少不是考慮的重點，只要他們不再焦慮就行。"小丁說。
小丁發(fā)布的求職信息后面有一位網(wǎng)友的跟帖："頤養(yǎng)天年多好，為什么非要再就業(yè)?這不是和我們年輕人搶飯碗嗎?而且老人體力不如年輕人，再就業(yè)沒什么必要。"小丁的父
親看了搖頭道："真不明白怎么會有人這么想，我們只是選擇能發(fā)揮余熱的地方就業(yè)，不
僅不會搶年輕人的飯碗，還可以分擔(dān)子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。"
還有一位網(wǎng)友的跟帖引起小丁和眾多網(wǎng)友的關(guān)注："我退休后因為心疼女兒工作忙幫她帶了兩年小孩，現(xiàn)在我想要過屬于自己的生活，女兒卻不愿意。我不想讓帶娃捆住自己的
晚年生活，也想找份工作，可自己又沒啥本事，只能找到保潔、保姆的活兒，那還不如繼續(xù)
給女兒看孩子。"多數(shù)網(wǎng)友表示同情這位老人，認(rèn)為帶小孩本應(yīng)該是兒女自己的責(zé)任，父母
幫忙是出于親情，但不是本分。也有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在年輕人生活確實很辛苦很累，父母力所
能及還是應(yīng)該幫忙的。對這份跟帖，小丁的關(guān)注點卻是老人對找工作的無奈和慨嘆。小丁還
發(fā)現(xiàn)，少數(shù)身體狀況良好、專業(yè)技能水平較高的醫(yī)生、教師等會被返聘，但多數(shù)老人只能從
事低門檻行業(yè)，再加上針對老人就業(yè)技能的培訓(xùn)較少，無專業(yè)技能的老人想要再就業(yè)更會面臨重重困難。
小丁為父親找到一份電力公司的工作，用人單位很滿意小丁父親熟練的專業(yè)技術(shù)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，但卻無法和小丁父親簽訂勞動合同。對此，作為專業(yè)人士的小丁倒是清楚內(nèi)在
的原因，從有關(guān)法律規(guī)定上看，小丁父親因為已經(jīng)領(lǐng)取了退休金，無法與用人單位確立勞動
關(guān)系，自然也不能繳納工傷保險，一旦在工作中出事，用人單位要承擔(dān)賠償責(zé)任。對于用人
單位的顧慮，小丁也能理解。最后，她和用人單位協(xié)商，為父親購買了雇主險和意外傷害險，總算為父親找到了一份相對有保障的工作。
【要點羅列】
1、缺乏就業(yè)渠道。渠道少，崗位信息單一。
==》拓寬就業(yè)渠道。搭建老年人人才信息庫/智庫，開辟專屬老年人的就業(yè)板塊，線上線下聯(lián)合招聘;通過勞動補貼或減稅降費等方式，加強企業(yè)雇傭主動性。
2、社會認(rèn)可度低。年輕人不理解不支持，認(rèn)為會被“搶飯碗”，年輕人有帶孩子的需求，不支持老年人就業(yè)。
==》提高社會認(rèn)可度。加強宣傳引導(dǎo)，通過創(chuàng)意視頻、公益廣告、條幅海報等方式，營造鼓勵老年人再就業(yè)氛圍，宣傳老年人再就業(yè)價值，給予老年人更多的關(guān)懷和理解。
3、能力不足。老年人身體承受不了高強度工作，缺乏專業(yè)技能，職能從事低門檻工作，沒有就業(yè)技能培訓(xùn)。
==》提升老年人就業(yè)能力。社區(qū)適當(dāng)提供低強度的公益崗位工老年人選擇，引導(dǎo)用人單位提供顧問等文職崗位;鼓勵老年大學(xué)、社區(qū)等開設(shè)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升老年人的專業(yè)技能。
4、缺乏基本保障。
==》完善基本保障。與用人單位協(xié)商，引導(dǎo)其為再就業(yè)老年人購買雇主險和意外傷害險，針對性完善再就業(yè)老年人的社會保障體系。
【答案書寫】
問題：1、缺乏就業(yè)渠道。渠道少，崗位信息單一。2、社會認(rèn)可度低。年輕人不理解，認(rèn)為會被“搶飯碗”，有帶孩子的需求，不支持老年人就業(yè)。3、能力不足。老年人身體承受不了高強度工作，缺乏專業(yè)技能，職能從事低門檻工作，沒有就業(yè)技能培訓(xùn)。4、缺乏基本保障。
對策：1、拓寬就業(yè)渠道。搭建老年人人才信息庫，開辟專屬老年人的就業(yè)板塊，線上線下聯(lián)合招聘;通過勞動補貼或減稅降費等方式，加強企業(yè)雇傭主動性。2、提高社會認(rèn)可度。加強宣傳引導(dǎo)，通過創(chuàng)意視頻、公益廣告、條幅海報等方式，營造鼓勵老年人再就業(yè)氛圍，宣傳老年人再就業(yè)價值，給予老年人更多的關(guān)懷和理解。3、提升老年人就業(yè)能力。社區(qū)適當(dāng)提供低強度的公益崗位工老年人選擇，引導(dǎo)用人單位提供顧問等文職崗位;鼓勵老年大學(xué)、社區(qū)等開設(shè)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升老年人的專業(yè)技能。4、完善基本保障。與用人單位協(xié)商，引導(dǎo)其為再就業(yè)老年人購買雇主險和意外傷害險，針對性完善再就業(yè)老年人的社會保障體系。
【備考指導(dǎo)】
常用對策補充：
【思想層面】
加強宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成正確意識
加強思想重視，加強作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)良好家風(fēng)
提高自律意識，培育良好風(fēng)氣，樹立模仿榜樣
營造社會氛圍，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，傳遞價值觀念
【管理層面】
開展專項整治，強化監(jiān)督管理，加大打擊力度
加大懲處力度，樹立正面典型，加強技術(shù)指導(dǎo)
設(shè)置專門機構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高準(zhǔn)入門檻
拓寬投訴渠道，優(yōu)化空間布局，注重技能培訓(xùn)
創(chuàng)新發(fā)展思路，促進產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
健全社會保障，加快國際合作，引進社會資本
政府購買服務(wù)，開展評選評比，開拓試點服務(wù)
完善配套服務(wù)，形成完善體系，健全退出機制
【制度層面】
完善法律法規(guī)，形成長效機制，制定規(guī)章制度
推進體制改革，制定問責(zé)機制，實施聯(lián)動機制
構(gòu)建倒逼機制，健全準(zhǔn)入機制，明確職責(zé)劃分
【生態(tài)層面】
倡導(dǎo)綠色出行，使用清潔能源，實施限行政策
保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)文明，設(shè)置保護專區(qū)
建立舉報機制，設(shè)置河長制度，考核環(huán)保工作
【財政層面】
加大財政支持，優(yōu)惠政策傾斜，稅收政策調(diào)整
引入社會力量，多方籌措資金，鼓勵人民自籌
細(xì)化資金使用，管理公開透明，監(jiān)管措施到位
各位同學(xué)在寫的過程中要注意對策的展開。
一是主體，也就是誰干的。
二是客體，也就是對誰做的。
三是方式，也就是對策的核心手段。
四是內(nèi)容，也就是對策的具體內(nèi)容。
五是目的，也就是做這件事要達(dá)到的核心目標(biāo)。
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