國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)?!洞胧饭擦鶄€(gè)方面、20條政策舉措,希望通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)需求、釋放消費(fèi)潛力?!洞胧穼⑴c各領(lǐng)域、各品類重點(diǎn)政策形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系。重點(diǎn)提到:鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式,鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求。
《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》提到“鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式,鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求?!睂?duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
1.表明觀點(diǎn)。
國家發(fā)展改革委出臺(tái)促消費(fèi)的措施形成了促消費(fèi)的一攬子政策體系,優(yōu)化了當(dāng)前在促進(jìn)消費(fèi)方面的政策與頂層設(shè)計(jì),有效滿足居民的消費(fèi)需求,釋放消費(fèi)潛力。針對(duì)題目中提到的鼓勵(lì)景區(qū)門票減免、景區(qū)聯(lián)票等模式,更是在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)及人民精神文化素養(yǎng)提升上具有重大意義。
2.分析《措施》帶來的積極意義。
(1)滿足居民文化消費(fèi)需求。通過門票減免、景區(qū)聯(lián)票及一票多日采取等措施,其本質(zhì)是讓利于民的具體舉措,能夠使居民花費(fèi)更少的經(jīng)濟(jì)成本,獲得多樣且全面的文化旅游體驗(yàn),增加游客在該區(qū)域內(nèi)游覽的時(shí)間,使游客更好地沉浸式體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源及風(fēng)土人情,使精神上的滿足感及幸福感相比之前大幅提升。
(2)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。游客在旅游地游玩的時(shí)間變長,必定會(huì)增加其在餐飲、住宿、文娛等方面的開支,看似是丟了門票收入,但盤活的是區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力,穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)市場(chǎng)。同時(shí),激發(fā)更多居民的旅游熱情后,也會(huì)倒逼各地提升當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)業(yè)服務(wù)供給能力,從而促進(jìn)旅游業(yè)良性發(fā)展。
(3)符合綠色發(fā)展理念及共同富裕要求,旅游業(yè)本身屬于第三產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上來看具有低污染、低能耗高附加值的特點(diǎn),可以助推一些城市在發(fā)展過程中踐行綠色發(fā)展理念,另一方面所謂的共同富裕精神與物質(zhì)方面的雙重富裕,在滿足居民文化消費(fèi)的同時(shí)也使其精神上更加富足,因此該舉措也服務(wù)的是共同富裕的社會(huì)大局。
3.分析《措施》出臺(tái)的原因。
(1)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)消費(fèi)疲軟。疫情及世界經(jīng)濟(jì)周期的雙重影響下,整體國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一定程度的阻礙,居民由于對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)預(yù)期依然持觀望態(tài)度,持幣儲(chǔ)蓄意愿強(qiáng)烈,消費(fèi)欲望持續(xù)低迷,導(dǎo)致整體國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難題,所以國家在此時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定以達(dá)到刺激消費(fèi)的目的。
(2)地方性旅游消費(fèi)刺激政策收效甚微。在此之前各地也都探索推出一些旅游消費(fèi)政策,但整體來說創(chuàng)新性不夠及力度不足,未有效激發(fā)居民消費(fèi)熱情,從中央政府層面出臺(tái)統(tǒng)一指導(dǎo)性文件,能夠使地方政府在下一步推出促消費(fèi)政策時(shí)有文件依托,使大型景區(qū)的配合度有所提升,掃清促進(jìn)旅游消費(fèi)阻礙。
4.針對(duì)《措施》進(jìn)一步落地提出建議。
(1)加強(qiáng)政策宣傳。需要借助短視頻平臺(tái)、新聞廣播、紙質(zhì)媒介等多種渠道將這一政策讓更多的民眾知曉,從而提升政策的群眾基礎(chǔ),用百姓的呼聲來助推各地出臺(tái)具體落地的政策細(xì)則。
(2)嚴(yán)格監(jiān)督。執(zhí)法部門要在政策落地后,對(duì)旅游市場(chǎng)亂象如黑車、黑導(dǎo)游、假冒偽劣商品、天價(jià)酒店等加大打擊力度從而維護(hù)旅游市場(chǎng)的風(fēng)清氣正,讓政策落實(shí)落好。
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