【熱點(diǎn)背景】
《黃河流域水土保持公報(bào)(2020年)》顯示，經(jīng)過(guò)多年治理，黃河流域水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，水土流失嚴(yán)重的狀況明顯好轉(zhuǎn)。黃河流經(jīng)的省市紛紛打好水土流失控增、減量、降級(jí)“組合拳”，一個(gè)個(gè)讓山河披綠的故事正在上演。
【問(wèn)題分析】
以前，黃河流域水土流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)貜V泛流傳著“山是和尚頭，缺水如缺油，風(fēng)吹黃土走，大雨滿(mǎn)山流”的民謠，水土流失問(wèn)題不僅影響到當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ?，?duì)沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境都造成嚴(yán)重威脅。黃河流域生態(tài)脆弱敏感區(qū)域分布廣、類(lèi)型多，黃河流域各地區(qū)因?yàn)榈匦蔚奶厥庑?，都極易發(fā)生生態(tài)退化，恢復(fù)難度大且過(guò)程漫長(zhǎng)。黃河流域礦產(chǎn)資源分布區(qū)與生態(tài)重要區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)高度重合，長(zhǎng)期的資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致環(huán)境污染積累，使得區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加大、生態(tài)脆弱性加重。
【解決建議】
1.科技助力水土治理。
對(duì)付水土流失，需加大科研投入力度，設(shè)置針對(duì)性的重點(diǎn)項(xiàng)目，以實(shí)際性操作著手，圍繞山區(qū)生態(tài)恢復(fù)、水土流失防治及水土保持工程理論與技術(shù)、水資源開(kāi)發(fā)及高效利用技術(shù)與理論等問(wèn)題，開(kāi)展多項(xiàng)研究與示范，重點(diǎn)研究生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中水源涵養(yǎng)功能提升、水資源潛力挖掘和水資源高效利用的關(guān)鍵技術(shù)和方法，持之以恒治理水土流失，大力開(kāi)展小流域綜合治理、坡改梯和淤地壩建設(shè)等。
2.施展“組合拳”打造生態(tài)屏障。
延河流域各省份應(yīng)著力落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治和黃河河道問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，完成流域內(nèi)水土流失綜合治理切實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。開(kāi)展黃河流域農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、農(nóng)田灌區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和退水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè);開(kāi)展多指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提升水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)警能力，保障飲水安全。實(shí)施工程措施與林草措施雙管齊下，新時(shí)期水土流失治理，需要從過(guò)去的理水保土，上升到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體提升的新階段，不僅要保持水土，同時(shí)還要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳和生物多樣性維持功能，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)途徑。
3.堅(jiān)持因地制宜、協(xié)同推進(jìn)。
針對(duì)黃河流域上中下游不同地區(qū)自然條件，確定各自生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)，提高政策和工程措施的針對(duì)性、有效性。應(yīng)以“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”“誰(shuí)修復(fù)誰(shuí)受益”為原則，探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)上中下游、干流支流、左右兩岸的生態(tài)修復(fù)重大工程。健全區(qū)域間開(kāi)放合作機(jī)制，推動(dòng)黃河流域與長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策、項(xiàng)目、機(jī)制聯(lián)動(dòng)，實(shí)施跨流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)協(xié)同保護(hù)和修復(fù)。
